é Ilegal Seg. social abrir 2 processos para o mesmo periodo ?

Bom dia,

Peço por favor a vossa melhor atenção para a minha seguinte duvida;

A segurança social fundamenta-se no código de procedimentos e processo tributário para exigir as quantias exequendas de cotizações do mesmo período 2010 / 06 por duas vezes uma no inicio do ano (uma para o funcionário Y) e outra agora  (para o funcionário X)  isso é legal? fiz uma pesquisa de modo a reclamar essa situação mas não encontro nada que me ajude a reclamar este último processo.

Obrigado

Cumprimentos,
Leandro