Marcação período de férias da entidade patronal

Olá Boa Noite.
A minha entidade patronal quer marcar o periodo de férias do pessoal, e só quer deixar 2 dias para o pessoal gozar quando precisar, por troca com faltas.

De Acordo com Artigo 257.º do Código do Trabalho: Substituição da perda de retribuição por motivo de falta
1 — A perda de retribuição por motivo de faltas pode ser substituída:
a) Por renúncia a dias de férias em igual número, até ao permitido pelo n.º 5 do artigo 238.º, mediante declaração expressa do trabalhador comunicada ao empregador;
b) Por prestação de trabalho em acréscimo ao período normal, dentro dos limites previstos no artigo 204.º quando o instrumento de regulamentação colectiva de trabalho o permita.

Segundo nº5 artigo 238 do Código do trabalho: "5 — O trabalhador pode renunciar ao gozo de dias de férias que excedam 20 dias úteis, ou a correspondente proporção no caso de férias no ano de admissão, sem redução da retribuição e do subsídio relativos ao período de férias vencido, que cumulam com a retribuição do trabalho prestado nesses dias."

Por estes artigos parece-me que a entidade patronal só pode marcar no máximo 20 dias de férias, ou seja, quem tem 22 só fica com 2 para troca por faltas. E quem tem 3, 4 ou 5?
A entidade patronal só quer deixar 2 dias a todos os funcionários. É lícito?

Espero ter sido claro.

Obrigado a todos pela colaboração.