iva de explicações

colegas, bom dia

um colégio infantil com creche, jardim de infância e 1º ciclo (integrado no sistema nacional de educação), dá também "explicações" a alunos exteriores ao mesmo e, fatura essas mesmas "explicações" à taxa de iva de 23%.
recentemente o colégio foi confrontado com a informação de alguns encarregados de educação de que outros estabelecimentos da mesma área faturavam o serviço com isenção de iva ao abrigo do nº 9 do artº 9 do civa.
qual a vossa opinião?
agradecido
arturtiago